为贯彻落实深化习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话精神、《中共中央国务院关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》（中发〔2016〕31号）和湖南省高校思想工作会议精神，结合我校实际，经学校党委会研究决定，提出以下实施意见。
一、重要意义
加强和改进高校思想政治工作具有特殊重要性。高校肩负着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作的重要使命，是巩固马克思主义指导地位、发展社会主义意识形态的重要阵地。加强和改进高校思想政治工作，事关办什么样的大学、怎样办大学的根本问题，事关党对高校的领导，事关中国特色社会主义事业后继有人，是一项重大的政治任务和战略工程；加强和改进高校思想政治工作具有现实紧迫性。当前，国际国内形势深刻变化，不同思想文化交流交融交锋，社会思潮多元多样多变。改革开放和社会主义市场经济的深入推进，互联网等新的传播渠道的迅速发展，在有力促进社会发展进步的同时，也给社会思想文化领域带来复杂影响，高校思想政治工作面临许多新情况新任务新课题。面对新形势新挑战，加强和改进高校思想政治工作任务十分紧迫，思想政治工作只能加强不能削弱，只能前进不能停滞，只能积极作为不能被动应对。要从更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业的战略高度，进一步增强做好高校思想政治工作的责任感和使命感。
二、指导思想和基本原则
1.指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大会议精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，以立德树人为根本，以理想信念教育为核心，以社会主义核心价值观为引领，切实抓好各方面基础性建设和基础性工作，切实加强和改善党的领导，全面提升思想政治工作水平，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，培养又红又专、德才兼备、全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。
2.基本原则：坚持党对高校的领导；坚持社会主义办学方向；坚持全员全过程全方位育人；坚持遵循教育规律、思想政治工作规律、学生成长规律；坚持改革创新。
三、具体举措
始终坚持落实立德树人根本任务，大力实施《湖南文理学院思想政治理论课教学质量提升工程》、《大学生思想政治教育质量提升工程》两个工程，切实将思想政治教育融入教育教学全过程和人才培养各环节，促进学生成长发展。
1.切实建好马克思主义学院。学校把思想政治理论课作为重点课程、把马克思主义理论学科作为重点学科、把马克思主义学院作为重点学院，纳入学校发展规划，进行重点建设，思想政治理论课课程设置及课时、学分安排严格按“05方案”执行。教师队伍建设方面，按照师生比不低于1:350的比例设置专职教师岗位，加大青年教师培养力度，确保每两年推荐一名达到基本条件的思政课教师参加省青年骨干教师遴选，并积极推动特聘教授，地方党政领导干部、企事业单位负责人、社科理论界专家、各行业先进模范以及党委书记校长、学院党政负责人、名师大家和专业课骨干教师、日常思想政治教育骨干等八支队伍走上思想政治理论课讲台。设立思想政治理论课名师工作室，充分发挥名师的引领和示范作用。经费方面除保障学院正常办公经费外，按在校生总数生均每年不低于20元的标准提取专项经费，确保用于思想政治理论课教师的学术交流、实践研修等，并随着学校经费的增长逐年增加。实施马克思主义学院品牌课程工程，要求学院以教研室为单位建立严格的新老师试讲制度、集体备课制度、老师听课互评制度、集中命题制度等，要求思政课教师围绕教学积极开展教学研究，学校每学年组织思政课教学竞赛和优秀思政课教案评比活动，有计划地培育和推出思政课“品牌”课程。
2.大力推进大学生思想政治工作队伍建设。按照教育部要求1:200的比例配备专职辅导员，按照1:4000的比例配备专职心理健康教师。实施辅导员职业能力提升计划，提高辅导员职业技能，加强日常思想政治理论学习及专项集中学习，强化队伍的政治水平，通过分期分批派出学习和考察、举行校内大学生思想政治工作论坛交流会等方式优化队伍朝“专业化、职业化、专家化”方向发展，确保专职辅导员每年参加不少于16个学时的校级培训，每5年参加1次国家级或省级培训。提高辅导员队伍的学历层次，鼓励和支持他们攻读硕士、博士学位。进一步明确辅导员队伍的职责，建立工作职责量化标准，完善辅导员工作考核办法，将考核结果与辅导员职务聘任、奖惩、晋级挂钩。完善相应的职务职级“双线”晋升标准，在职称评聘时注重考察工作业绩和育人实效，单列计划、单设标准、单独评审。提升辅导员队伍待遇，实现合同制辅导员与在编职工在工资福利、职称评聘、职务晋升等方面享受相同待遇，在绩效待遇上实施“三六九”、“二五八”工程。
3.深入推进大学生党建工作。健全工作体系，形成党委统一领导，组织部牵头抓总，学工部、宣传部、团委、教务处、人事处等部门协同配合，学院党总支负责实施、学生党支部具体落实的学生党建工作格局。明晰工作责任，学院党总支对本院学生党建工作负主体责任，党总支书记负主要领导责任，党总支副书记负直接领导责任。创新工作机制，把学生党建工作纳入单位整体发展、年度工作计划和党组织书记述职评议考核的主要内容。建立校院两级领导班子成员、职能部门主要负责人联系指导学生党支部工作制度。科学设置学生党支部，合理控制学生党支部党员规模。按照守信念、重品行、有本领、敢担当、讲奉献的要求，注重从优秀辅导员、骨干教师和优秀大学生中选配学生党支部书记。加强组织员队伍建设，每个学院配1-2名专职组织员。认真做好入党积极分子和发展对象培养工作，严格按标准、程序和要求发展党员。加强党员教育，每年学生党员集中培训时间不少于32学时。规范党内政治生活，严格坚持“三会一课”、组织生活会、谈心谈话和民主评议党员等制度，积极开展主题党日活动。加强党员日常管理，进一步规范学生党员组织关系接转，严格落实流动党员和出国境党员管理实施办法，建立流动党员管理信息库与管理台账，妥善做好“失联党员”、“口袋党员”联系查找和组织关系接转工作。严格落实党费收缴、使用与管理工作，教育党员按时足额交纳党费。建立健全大学生党员退出机制，及时处理不合格党员，及时处分违纪党员。尊重学生党员的主体地位，保障学生党员民主权利，支持学生党员广泛参与班级、学院和学校管理工作。充分发挥学生党支部在引领优良班风、校风、学风、践行社会主义核心价值观和维护学校改革发展稳定大局中的战斗堡垒作用，充分发挥学生党员在学习、工作、实践和执行纪律等方面的先锋模范作用。
4.深入强化价值引领与日常管理。以社会主义核心价值观引领，坚持贯穿结合融入、落细落小落实，培育学生准确理解和把握社会主义核心价值观的深刻内涵和实践要求，树立正确的世界观、人生观、价值观。以安全教育、学风建设、文明养成教育为重点，稳步推进，形成长效机制。继续开展“感动校园?十大风云学子”评选，树立和宣传大学生中的先进典型，感召学生奋发向上、励志成才。开展“毕业典礼暨学位授予仪式”等仪式教育活动，强化学生的责任意识、担当精神和爱校感恩的情怀。依照《湖南文理学院学生管理规定》等规范性学生管理文件对学生的学风学纪、行为规范进行严格管理，落实管理责任，加大管理执行力。强力推行“精准帮扶”工作，建立工作台账，打造针对性强、特色鲜明的四类特殊困难学生群体帮扶教育新模式。加强学业指导，帮助学生顺利完成学业，引导学生自觉把国家的前途命运同解决成长中的困难和问题结合起来。加大对家庭经济困难学生的资助力度，进一步完善国家奖助学金、国家助学贷款、勤工助学、学费减免等多种方式的资助体系，并寻求社会资助，拓宽资助渠道。加强学生公寓的软硬件建设，大力推进“学生党团组织进公寓、学生自律组织进公寓、学生辅导员进公寓、安全防范进公寓、校园文化进公寓”的“五进”工程，建立学生公寓日常管理的有效监督机制。提供就业服务平台和就业渠道，加强就业指导，重视培养学生的创新意识、创造能力和创业精神，举办大型人才招聘会，鼓励毕业生到国家最需要的地方去建功立业。
5.积极发挥共青团、学生会组织和学生社团作用。切实加强学校共青团组织建设，深入落实《湖南文理学院共青团改革实施方案》，进一步巩固团组织地位、强化团组织功能、增强青年政治意识、提升青年综合素质，着力建设向心力强、号召力强、创新力强、服务力强的服务型高校团组织，充分发挥共青团组织在青年学生和学生组织中的思想政治引导作用。完善以团委为核心，学生会、学生社团为“双环”的团学组织格局，增强工作活力、促进工作创新，强化学生组织自我服务、自我管理、自我教育、自我监督的职能定位。依托青年马克思主义者骨干培养工程，着力培养一批具有坚定共产主义信仰的青年马克思主义骨干，充分发挥其在思想政治教育中的重要作用。加强对学生社团的管理、引导、服务和联系，支持学生社团开展主题鲜明、健康有益、丰富多彩的文化活动，确保社团活动的经费、场地，完善指导老师配备机制，充分发挥学生社团活动的思想政治教育载体作用。
6.大力建设校园文化。坚持以文育人、以文化人的校园文化建设理念，充分发挥校园文化在思想政治工作中的功能和作用。以国家大学生文化素质教育基地为依托，弘扬传播中华优秀传统文化、红色革命文化和社会主义先进文化，开展“中华文化传承工程”、“红色基因传承工程”、“高雅艺术进校园”等系列活动，营造良好校园文化氛围。以“八学期 八主题”大学生综合素质提升系列教育活动为主线，构建学校特色人文精神，促进大学生思想道德素养、科学文化素养、身心素养、人文审美素养的协调发展，形成积极进取、健康向上的精神风貌。进一步发挥地方文化优势，以“湖湘文化”、“善卷文化”、“德文化”、“抗战文化”为积淀，扩大“武陵风韵”艺术教育品牌的社会影响，努力创作、打造一批与地方文化紧密联系的校园文化品牌。巩固校园思想文化阵地，将大学生社会主义核心价值观教育融会贯通，以“白马湖论坛”为平台，发挥“我的中国梦”、“与信仰对话”、“奋斗的青春最美丽”等主题教育品牌的文化效应。
7.努力深化实践育人。系统设计实践育人教育教学体系，按照项目化、基地化、常态化、特色化、品牌化的“五化”要求，构建实践育人长效机制。形成思想政治理论向实践成果转化的良好传导机制，把思想政治理论课教学实践融入社会实践、志愿服务、勤工助学、就业见习、创新创业等活动中。创新推进“第二课堂成绩单”制度，从工作内容、项目供给、评价机制等方面进行系统设计和整合拓展，促进“第二课堂成绩单”成为学校人才培养评估、学生综合素质评价、学生入党及评先评优、社会单位选人用人的重要依据。强化实践育人基地建设，增强与爱国主义教育基地、城市社区、工矿企业、农村乡镇、社会服务机构的联系，建立多形式的社会实践活动基地。推动实践育人活动品牌建设，大力加强“三下乡”、“学雷锋”、“保护母亲河”、“禁毒志愿服务”、“彩虹关爱”等实践活动的品牌效应，创新打造一批具有学校特色、产生社会影响的社会实践活动。借助实践育人共同体、实践育人创新创业基地的申报和建设，推动实践育人理论与实践的协调统一，依托校内外资源，在项目立项、成果申报、奖励资助等方面形成集群优势，进一步发挥实践育人在思想政治工作中的作用。
8.全面加强网络思想政治教育。树立互联网思维，推动思想政治工作传统优势与信息技术高度融合，构建形式多样、全面覆盖的网络思政平台矩阵。加强各教学院微信公众号建设，鼓励教师开办个人微信公众号、微博，要求结合学生特点，开展网络文化教育，生产健康向上的网络文化产品，打造网络思政品牌。组织力量，系统推出微团课、微党课，围绕新时代中国特色社会主义思想进行微宣讲，打造大学生思想工作的“微”品牌。全力推进易班推广行动计划，使易班成为集思想引导、教育教学、生活服务、文化娱乐为一体的互动、开放、共享的网络思想政治教育新阵地。突出线上与线下的有效结合，进一步强化网络思想政治教育活动的创意性和实效性。加强技术保障，严格开展网络信息监控，推进网络思想政治教育工作的督查落实。
9.不断提高心理健康教育服务质量。大力加强心理咨询师队伍建设，形成以专兼职教师为核心，学院心理辅导员为主体，学生心理骨干为基础的心理健康教育队伍，努力提升队伍的综合素质和业务水平。加大投入，不断完善心理咨询室软硬件条件。进一步完善各项制度，切实落实“五早”预警机制和“五个一”危机干预机制。启动湖南省大学生心理素质提升示范校建设项目，加强各教学院大学生特色成长辅导室的建设，鼓励申报省级特色成长辅导室项目。发挥心理健康教育课课堂的主渠道作用，全面普及心理健康知识。以课外教育活动为载体，全面打造校园心理文化。严格开展大学生心理普查，积极进行心理辅导和咨询、心理危机干预等工作。构建内容全面、更新及时、重点突出的大学生心理健康信息数据库。
10.积极开展大学生思想政治工作研究。以湖南省大学生思想道德素质提升工程、学校思想政治工作研究、学校党建研究等科研项目为驱动，以学校思想政治教育研究所为依托，围绕高校思想政治工作的一些重大理论课题和现实问题进行研究，推出更多有份量、有深度、有影响的创新性成果，为加强和改进学生思想政治工作提供理论支持和决策依据。进一步加大科研经费投入，增加学校相关科研项目及立项数量，不断拓展理论与实践研究的平台，为思想政治工作研究创造条件。鼓励根据能力和兴趣组建工作研究团队，有效推进理论与实践研究的协同创新。积极进行项目培育，每年度开展一次优秀工作案例评选和一次工作成果总结。建立研究责任制，明确每个教学院每年必须有一项在研思政工作研究项目。积极组织思想政治教育工作研究交流，营造浓厚的学习研究氛围。
四、保障措施
1.加强组织和领导。进一步建立和完善党委统一领导、党政齐抓共管、专兼职队伍相结合、全校紧密配合、学生自我教育的领导体制和组织机制。学校层面，学校党委对我校大学生思想政治工作负主体责任，成立湖南文理学院大学生思想政治工作领导小组，由学校党委书记、校长担任组长；其他党委班子成员担任副组长，按照“一岗双责”要求，对联系学院的大学生思想政治工作负主要领导责任；学生工作部（处）、宣传统战部、组织部、团委、马克思主义学院等相关职能部门负责人担任组员；领导小组下设办公室，办公室设在学生工作部（处），主要负责相关工作的具体落实及协调，办公室主任由学生工作部（处）部（处）长兼任。学院层面，各教学院党组织对本学院大学生思想政治工作负主体责任，成立各教学院大学生思想政治工作领导小组。校、院党组织将学生思想政治工作摆在突出位置，列入重要议事日程，纳入整体发展规划、年度工作计划中。学校党委每年至少专题研究一次学生思想政治工作，学院党组织每学期至少研究一次学生思想政治工作，学生思想政治工作有规划、有部署、有检查、有落实。此外，不仅是学生工作管理者，还包括其它职能部门管理人员、各教学院老师在内的全体教职员工，都应该成为大学生思想政治工作的主体。以党总支为基本单位，形成学生思想政治工作常态化、长效化教育机制。
2.保障基础性投入。根据国家关于高校学生思想政治工作经费投入的要求，结合学校实际，增加大学生思想政治教育质量提升工程经费投入，列入学校年度经费预算，确保各项工作顺利开展。充分利用校内资源，为学生开展活动提供必要的场所与设备。各学院也要积极筹措专项资金，改善思想政治工作的条件。
3.强化责任落实与考核评估。将思想政治工作纳入学校党的建设和教育教学评估体系，依照学校相关文件精神和年初学校党政工作要点、学生工作要点等文件要求，定期进行评估和考核。对大学生思想政治工作先进单位进行表彰与奖励，并将大学生思想政治工作的考核评估情况作为评价与衡量领导班子工作的重要指标。进一步落实大学生思想政治工作责任制和责任追究制，对因忽视、放松或削弱大学生思想政治工作而造成严重后果的，要追究相关领导和直接负责人的责任。
